Европейский закон о доступности Это одно из самых амбициозных законодательных достижений последнего десятилетия в области равенства, инклюзивности и технологий в Европейском Союзе. Поскольку цифровой мир и онлайн-услуги становятся все более важными, было логично, что правила ЕС будут продвигаться вперед, чтобы гарантировать, что люди с ограниченными возможностями имеют те же возможности доступа, что и остальное население. В этой статье мы разберем все, что вам нужно знать о Европейском законе о доступности, его последствиях, на кого он влияет, его требованиях и о том, как любая компания или учреждение может подготовиться к его соблюдению.
Подготовка бизнеса или цифровой услуги к соблюдению Европейского закона о доступности теперь стала реальной необходимостью не только по юридическим причинам, но и потому, что Это шаг вперед к более справедливому и современному обществу.От производителей и разработчиков до государственных учреждений и поставщиков основных услуг, последствия этого закона выходят далеко за рамки простого соблюдения нормативных требований и охватывают вопросы этики, деловых возможностей и социальной репутации. Давайте подробно проанализируем каждый соответствующий аспект этого крайне необходимого и широко обсуждаемого регулирования.
Что такое Европейский закон о доступности и почему он так важен?
Европейский закон о доступности (также известный как Европейский закон о доступности или EAA, Директива (ЕС) 2019/882) — это директива ЕС, которая устанавливает минимальные требования для обеспечения доступности определенных продуктов и услуг для всех людей, независимо от их способностей или инвалидности. Этот закон решительно продвигает всеобщую доступность в цифровой и физической среде, способствуя включению миллионов европейских граждан, особенно людей с ограниченными возможностями и пожилых людей.
Это положение интегрировано в рамки Европейской стратегии по вопросам инвалидности и Он отвечает необходимости стандартизации и упрощения требований доступности во всех государствах-членах.До его появления существовала значительная законодательная фрагментация, поскольку каждая страна принимала свои правила. Этот сценарий порождал путаницу, дополнительные расходы для производителей и поставщиков услуг и исключение для граждан.
Поэтому EAA стремится предложить общий стандарт который действует на всей территории Европейского Союза, гарантируя реальное равенство возможностей, как в доступе к продуктам и услугам, так и в социальном участии, образовании и занятости. Кроме того, этот единый подход усиливает конкурентоспособность европейских компаний и способствует свободной торговле путем устранения неоправданных технических барьеров.
Одобрение EAA также является отражением этических обязательств. Европейскими институтами, которые стремятся поставить инклюзивность и доступность в центр цифровой, экономической и социальной повестки дня. Речь идет не только о соблюдении правовых требований: это вопрос справедливости и построения Европы для всех. Кроме того, вы должны помнить, что он вступит в силу 28 июня, поэтому ваш магазин или бизнес должен адаптироваться к этому постановлению.
История и эволюция европейских правил доступности
Путь к нынешнему Европейскому закону о доступности был долгим, и он начинается с прогрессивное осознание прав людей с ограниченными возможностями и важность доступности в повседневной жизни. Ниже приведены некоторые ключевые вехи в этой регулятивной эволюции:
- 2015Европейская комиссия представляет первое предложение по всеобъемлющей Директиве о доступности. Это предложение является ответом на новые обязательства, вытекающие из ратификации ЕС Конвенции ООН о правах инвалидов.
- 2016Принята Директива (ЕС) 2016/2102, требующая от всех органов государственного сектора ЕС сделать свои веб-сайты и мобильные приложения доступными. Это знаменует начало эры цифровой доступности как юридического требования.
- 2019: Официально опубликована Директива (ЕС) 2019/882 (Европейский закон о доступности), распространяющая требования доступности на большую часть частного сектора и ряд цифровых и физических продуктов и услуг.
- 2022: Государства-члены должны до июня этого года транспонировать EAA в свои национальные законы, адаптируя свое законодательство и готовя компании и организации к изменениям.
- 2025: 28 июня 2025 года — это крайний срок из которого должны быть доступны все продукты и услуги, включенные в EAA.
- 2027 и 2045: Определенные обязательства вступают в силу постепенно, особенно в отношении терминалов самообслуживания и других секторов.
Эта эволюция была обусловлена как гражданским обществом, так и европейскими институтами., в сотрудничестве с представительными организациями людей с ограниченными возможностями, экспертами и самими экономическими заинтересованными сторонами. Результатом является закон, который учитывает реальные потребности пользователей и стремится быть эффективным, амбициозным и практически применимым.
На кого распространяется действие Европейского закона о доступности?
Одним из величайших достижений этого закона является то, что Это влияет не только на государственный сектор, но также требует от частного сектора обеспечить доступность своих основных продуктов и услуг. EAA устанавливает обязательства для широкого круга экономических субъектов:
- ПроизводителиЛюбая компания, которая разрабатывает или производит продукцию, подпадающую под действие закона (смартфоны, POS-терминалы, компьютеры и т. д.), должна соблюдать требования, прежде чем размещать ее на рынке.
- Поставщики услуг: Такие секторы, как банковское дело, транспорт, телекоммуникации или электронная коммерция, должны гарантировать, что их услуги удобны и понятны для людей с ограниченными возможностями.
- Дистрибьюторы и импортерыТе, кто занимается маркетингом или внедрением продукции на рынки ЕС, должны обеспечить соблюдение директивы.
- Государственное управление: От городских советов до министерств им необходимо сделать свои цифровые ресурсы и услуги доступными, а также требовать доступности в государственных закупках.
Существуют некоторые исключения, например, для микропредприятий, предлагающих услуги или продукты определенных категорий, которые могут быть освобождены из-за своего размера или если соблюдение требований будет для них несоразмерным бременем.
Однако сфера действия закона очень широка, и его реализация потребует от многих организаций в ЕС адаптации своих процессов и продуктов как в государственном, так и в частном секторе.
Продукты и услуги, на которые распространяется действие EAA
EAA фокусируется на всех тех основные продукты и услуги для повседневной жизни барьеры доступности которых представляют собой серьезный недостаток для людей с ограниченными возможностями. Среди основных из них:
- Цифровые и электронные продукты: Мобильные телефоны, смартфоны, компьютеры, планшеты, банкоматы, платежные терминалы и устройства самообслуживания (например, для покупки транспортных билетов).
- Услуги электронной связи: Телефон и интернет, платформы обмена сообщениями, аудиовизуальные услуги и т. д.
- Банковские и финансовые услуги: Интернет-банкинг, мобильные приложения, банковские сайты, терминалы самообслуживания.
- E-commerce: Все интернет-магазины и цифровые платформы по продаже товаров и услуг.
- Транспортные услуги: Веб-сайты и приложения для авиакомпаний, железнодорожных компаний, автобусных и водных транспортных служб, а также соответствующих терминалов и пунктов самообслуживания.
- Электронные книги и цифровые чтения: Платформы электронных книг, цифровые ридеры и системы кредитования.
- Аварийные службы: Гарантированная возможность звонков по номеру 112 и доступа к соответствующей информации.
Этот список не является исчерпывающим, поскольку закон включает и другие продукты и услуги, когда они имеют отношение к включению и независимому проживанию людей с ограниченными возможностями. Организациям важно анализировать свои обязательства на основе их конкретного сектора и деятельности.
Технические требования и стандарты доступности
Одним из важнейших аспектов EAA является то, что определяет функциональные и технические требования которым должны соответствовать продукты и услуги, чтобы считаться доступными. Эти требования основаны на признанных международных стандартах и адаптированы к Европе.
Среди основных обязательств:
- Четко представляйте информацию: использование различных сенсорных каналов (зрительных, слуховых, тактильных).
- Поддержка вспомогательных технологий: программы чтения с экрана, адаптированные клавиатуры и т. д.
- Простота использования: Интуитивно понятные интерфейсы, простая и удобная навигация.
- Возможности настройки: Отрегулируйте размер шрифта, контрастность, цвет и т. д.
- предлагать альтернативы: субтитры, аудиоописания, форматы Брайля или транскрипты.
- Доступные руководства и материалы: в таких форматах, как аудио, шрифт Брайля или адаптированный цифровой.
- Четкая информация о совместимости: с устройствами поддержки и технической совместимостью.
Для удовлетворения этих требований европейский стандарт 301 549 Это технический справочник, поддерживаемый W2.1C WCAG 3, который устанавливает рекомендации для веб- и мобильного контента.
Важно отметить, что, хотя WCAG 2.2 был опубликован, его принятие в стандарте EN 301 549 пока не является обязательным, поэтому на практике лучшей ссылкой остается версия 2.1 в европейской правовой базе.
Как обеспечить соответствие требованиям и контролировать доступность?
Мониторинг и соответствие имеют важное значение для эффективности EAA. Каждое государство-член должно установить четкие механизмы оценки, санкций и рассмотрения жалоб, связанных с доступностью.
Предприятия и организации должны:
- Проведение технических оценок документально подтвержденную информацию об их продукции или услугах.
- Проекты деклараций о соответствии и обеспечить их доступность для органов власти и пользователей.
- Поддерживайте актуальность документации для будущих версий и обновлений.
- Предоставить доступную информацию дистрибьюторам и дилерам для облегчения соблюдения.
Со стороны национальных администраций закон требует:
- Установить системы оценки рыночные газеты.
- Расследовать претензии связанные с доступностью.
- Ввести санкции: В серьезных случаях штрафы могут достигать 5% от годового оборота.
Организации по защите прав инвалидов также активно участвуют в мониторинге, предоставлении отзывов и участии в процессах оценки для постоянного улучшения реализации.
Какие компании могут быть освобождены от уплаты налога?
Закон предусматривает некоторые исключения чтобы избежать перегрузки малого бизнеса или когда адаптация технически невозможна. К ним относятся:
- Микропредприятия и МСП: при численности сотрудников менее 10 человек и обороте менее 2 миллионов евро в некоторых случаях они могут быть освобождены от уплаты налога, особенно в сфере неосновных услуг.
- непропорциональное бремяЕсли адаптация продукта или услуги будет чрезмерно дорогостоящей или нецелесообразной, компания может запросить исключение, обосновав это компетентному органу.
Однако тенденция такова, что большинство организаций, независимо от размера, принимают на себя минимальные обязательства по обеспечению доступности и предотвращению изоляции.
Преимущества для компаний и пользователей
Помимо соблюдения законодательства, Повышение доступности приносит преимущества Значительный:
- Расширить рынок: Охват более 100 миллионов людей с ограниченными возможностями и пожилых людей, открытие возможностей для бизнеса.
- Улучшить корпоративный имидж: Соблюдение закона укрепляет социальную ответственность и восприятие инклюзивности.
- Внедряйте инновации в продукты и услуги: более простые, интуитивно понятные и удобные интерфейсы для всех пользователей.
- Сокращение расходов и юридических рисков: начиная с проекта, избегайте будущих дорогостоящих доработок и штрафов.
- Содействовать трудовой интеграции: облегчение доступа к трудоустройству и обучению для людей с ограниченными возможностями.
Для пользователей, особенно людей с ограниченными возможностями и пожилых людей, доступность означает большая автономия, равенство и активное участие в социальной и экономической жизни.
Чем EAA отличается от Директивы о доступности веб-сайтов?
Хотя они выглядят одинаково, EAA и Директива (ЕС) 2016/2102 имеют ключевые отличия:
- Директива о доступности веб-сайтов Он ориентирован только на веб-сайты и приложения государственного управления в соответствии с WCAG 2.1.
- ЕАА Он охватывает как государственный, так и частный сектор и включает в себя физические продукты, цифровые услуги, транспорт, торговлю и т. д.
- Стандарт EN 301 549 Это общепринятый технический справочник, хотя действующие европейские правила по-прежнему основаны на WCAG 2.1.
Таким образом, Закон о доступе к Интернету представляет собой существенный шаг вперед с точки зрения сферы охвата и обеспечения соблюдения по сравнению с правилами о доступности Интернета, которые распространяются исключительно на муниципалитеты и государственные органы.
Как подготовиться к соблюдению Европейского закона о доступности
Течение времени побуждает многие организации начать вносить необходимые изменения для соответствия правилам. Некоторые рекомендуемые шаги включают:
- Аудит доступности: Просмотрите веб-сайты, приложения, продукты и услуги, чтобы выявить препятствия.
- Обучить персонал: принципы доступности и использование вспомогательных технологий.
- План технических улучшений: адаптируйте интерфейсы, контрасты, навигацию, форматы и совместимость.
- Проведите тесты с реальными пользователями: привлекать людей с ограниченными возможностями для выявления конкретных проблем.
- Документирование и сертификация соответствия: декларация соответствия, технические отчеты и доступные материалы.
- Постоянно обновлять: следите за развитием стандартов и новыми версиями стандартов.
- Проконсультируйтесь с экспертами и организациями: улучшить стратегии и обеспечить эффективность процесса.
Роль людей с ограниченными возможностями и их организаций
Лас- люди с ограниченными возможностями и их организации Они сыграли важную роль как в определении, так и в надзоре за законом. Их участие помогает гарантировать, что меры отвечают реальным потребностям, а не только формальным требованиям.
Эти организации выполняют такие задачи, как:
- Мониторинг и сообщение о несоблюдении.
- Сотрудничать в создании стандартов и руководств.
- Предлагаем обучение и консультации для улучшения доступности в компаниях и учреждениях.
- Участвуйте в практических оценках для сбора отзывов и улучшения решений.
Такой подход, основанный на участии, способствует реальному и устойчивому влиянию закона на социальную интеграцию и качество жизни людей с ограниченными возможностями.
Проблемы и возможные улучшения в правилах
EAA, как и любое законодательство, не обходится без критики. Некоторые области, в которых его можно улучшить, включают:
- Установление более строгих требований: обеспечить оптимальную доступность во всех секторах.
- Уточнить критерии для исключений: избегать злоупотреблений или двусмысленных толкований относительно несоразмерного бремени.
- Включая доступность в застроенной среде: Хотя это разрешено, во многих регионах это пока не является обязательным, за исключением ключевых мест, таких как станции, здания или магазины.
- Унифицировать надзор в разных странах: избегать неравенства в применении и санкциях.
- Инвестируйте в обучение и ресурсы: для органов, ответственных за мониторинг и оценку.
Общественные организации и эксперты настаивают на том, что постоянное совершенствование и сотрудничество являются ключом к достижению полной инклюзивности по мере развития технологий и общества.
Влияние на повседневную жизнь и практические примеры
Чтобы понять, как закон влияет на повседневную реальность, приведем несколько примеров, иллюстрирующих важность доступности:
- Инклюзивный онлайн-шопинг: Слепой человек может перемещаться и совершать покупки в цифровом магазине с помощью программ чтения с экрана, не испытывая препятствий.
- Адаптированный транспорт: Человек с нарушением слуха может проверять расписание, бронировать билеты и получать уведомления в доступных форматах.
- банковские сервисы: Пожилые люди с нарушениями зрения пользуются банкоматами и приложениями с возможностью воспроизведения звука, высокой контрастностью и крупным шрифтом.
- Аварийный: Глухие люди связываются со службой 112 через чат, видеозвонок с переводчиком или текстовое сообщение, что гарантирует им равноценную помощь.
- Обучение и чтение: Платформы цифровых книг с возможностью изменения размера, аудиокнигами и простыми меню, облегчающими доступ к культуре и информации.
Эти случаи демонстрируют значительный прогресс в жизни тех, кто сталкивался с препятствиями до введения регулирования, способствуя созданию более инклюзивной и автономной среды.
Перспективы на будущее и предстоящие проблемы
EAA представляет собой лишь отправную точку в процессе постоянного совершенствования. Стремительная технологическая эволюция и новые формы цифрового взаимодействия делают необходимым постоянную адаптацию стандартов и практик доступности.
Среди основных будущих задач можно выделить:
- Обновление и гармонизация стандартов с новыми версиями WCAG и разработками в EN 301 549.
- Расширить доступ к новым областям: такие как искусственный интеллект, дополненная реальность, голосовые интерфейсы или системы домашней автоматизации.
- Содействовать однородному применению во всех государствах-членах для сокращения различий и правовых лазеек.
- Развитие культуры инклюзивного дизайна от первоначальной концепции продуктов и услуг.
Стремление к достижению более доступной Европы требует активного участия, инвестиций в ресурсы и видения, которое рассматривает доступность как сквозную ценность.
Можно констатировать, что Европейский закон о доступности Это трансформирует опыт миллионов людей, способствуя их автономии и участию. Соблюдение не только позволяет избежать санкций, но и ставит компании на передовые позиции социальной ответственности и инноваций на континенте, приверженном равенству и истинному включению.
